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Jeudi 12 Mars 2009

Réforme des collectivités territoriales : l’UNCASS entre dans le débat

En présentant, mercredi 11 mars, le Livre blanc de l’action sociale territoriale, Patrick Kanner, président de l’Union nationale des CCAS/CIAS (centres communaux d'action sociale/centres intercommunaux d'action sociale), a dit « vouloir peser dans le débat récurrent autour de l’organisation territoriale » grâce à la « feuille de route » que constitue ledit Livre blanc. Cette association d’élus se targue de représenter plus de 3600 centres communaux et intercommunaux d’action sociale, soit 5200 communes, 41 millions de citoyens. En publiant le Livre blanc et ses propositions, l’Uncass entend donc « contribuer aux réflexions menées autour de la clarification des compétences entre l’Etat et les collectivités territoriales et entre les collectivités territoriales elles-mêmes, en s’intéressant plus particulièrement au champ social. » Patrick Kanner souligne la nécessité de « faire confiance au local », en maintenant notamment la clause générale de compétence des Villes. « Penser global, agir local » pour que les réponses sociales soient plus réactives et « collent » au plus près des besoins du citoyen. Sur l’organisation territoriale, l’Uncass préfère « les dynamiques de complémentarité à la suppression de tel ou tel échelon ». Enfin, « les conventions d’objectifs et de gestion pourraient contribuer à éviter, en amont, les financements croisés ». Si Patrick Kanner juge plutôt positives certaines propositions du rapport Balladur comme le développement de l’intercommunalité, il regrette « certaines insuffisances en termes d’analyse notamment lorsque le rapport édicte par principe l’intérêt de la fusion des collectivités ».

Aller plus loin
Le Livre blanc de l’action sociale territoriale
http://www.unccas.org/publications/docs/UNCCAS-livre-blanc.pdf