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Mardi 05 Mai 2009

Fonctionnaires : de la rémunération au mérite à la performance collective

Elsa Pilichowski, administratrice à l'OCDE, chargée des questions de gestion de l'emploi public l'affirme en introduction : "Avec le recul, il est maintenant clair que l'on a probablement surestimé les effets potentiels de la rémunération à la performance". Il s'agit de l'introduction d'un rapport publié par l'Institut de la gestion publique et du développement économique, comparant les pratiques de rémunérations à la performance, leurs avantages et leurs inconvénients, dans différents pays de l'OCDE.
En France, le gouvernement a introduit en 2006 les indemnités de performance des directeurs d'administration centrale. En 2009, la prime de fonction et de résultats s'applique aux attachés d'administration et devrait s'étendre à toute l'administration générale.
L'étude révèle que l'incitation financière n'est pas la première cause de motivation pour les agents qui préfèrent obtenir des résultats sur l'avancement de leur carrière. L'étude souligne encore que les mécanismes de rémunérations au mérite conduisent à certains effets pervers comme la disparition de l'esprit d'équipe et la baisse du sens de l'effort collectif.
C'est pourquoi le gouvernement a chargé le député Michel Diefenbacher de réfléchir à l'instauration d'une rémunération de la performance collective dans la fonction publique. Il devrait rendre ses recommandations avant l'été, après avoir consulté employeurs et organisations syndicales.